Постанова КМУ №560: мобілізація, ТЦК, відстрочка та перевірка документів

Постанова КМУ №560 визначає практичний порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації. Саме цей документ регулює значну частину процедур, з якими військовозобов’язані стикаються у взаємодії з ТЦК та СП: оповіщення, перевірку військово-облікових документів, уточнення даних, оформлення відстрочок, проходження медичного огляду та оформлення призову.

Постанова Кабінету Міністрів України № 560 прийнята 16 травня 2024 року та неодноразово змінювалася. Станом на серпень 2026 року чинною є консолідована редакція з урахуванням останніх змін, тому старі статті та інструкції про «Постанову 560» можуть уже не відповідати актуальному порядку.

Нижче пояснюємо основні правила простою мовою та без підміни самого тексту нормативного акта.

Що регулює Постанова 560

Постанова № 560 затверджує Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Вона регулює, зокрема:

1. організацію оповіщення резервістів та військовозобов’язаних;
2. виклик до ТЦК та СП;
3. перевірку військово-облікових документів;
4. уточнення персональних і військово-облікових даних;
5. порядок оформлення та переоформлення відстрочки;
6. перевірку підстав для відстрочки;
7. організацію медичного огляду;
8. оформлення призову на військову службу під час мобілізації;
9. взаємодію ТЦК та СП з поліцією та іншими органами.

Постанова № 560 не встановлює самостійно всі підстави для відстрочки. Основний перелік таких підстав міститься у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а Постанова визначає процедуру їх підтвердження та оформлення.

Яка редакція Постанови №560 є чинною

Нормативний акт змінювався багато разів. На офіційному порталі Верховної Ради чинна редакція Постанови № 560 зазначена з 15 серпня 2026 року.

Серед останніх важливих змін — Постанова Кабінету Міністрів № 978 від 29 липня 2026 року, якою істотно уточнено процедури оформлення і переоформлення відстрочок, електронну взаємодію з державними реєстрами та роботу через центри надання адміністративних послуг.

Тому при вирішенні конкретної справи потрібно користуватися не початковою редакцією 2024 року, а чинним консолідованим текстом.

Хто може перевіряти військово-облікові документи

Під час мобілізації Постанова № 560 передбачає право вимагати у чоловіків віком від 18 до 60 років військово-обліковий документ разом із документом, що посвідчує особу.

Залежно від місця та ситуації перевірку можуть проводити:

1. уповноважені представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки;
2. поліцейські;
3. уповноважені представники Держприкордонслужби — у визначених законом місцях.

Де можуть перевіряти військові документи

Постанова прямо передбачає можливість перевірки документів:

1. за місцем проживання;
2. за місцем роботи;
3. за місцем навчання;
4. у громадських місцях;
5. у громадських будинках та спорудах;
6. у місцях масового скупчення людей;
7. на блокпостах;
8. у прикордонній смузі та пунктах пропуску — уповноваженими представниками Держприкордонслужби.

Під час перевірки звіряються дані військово-облікового документа з інформацією Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Що повинен показати представник ТЦК

Уповноважений представник ТЦК та СП під час перевірки повинен назвати своє прізвище, ім’я та по батькові за наявності, посаду та пред’явити відповідне службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, разом із документом, що посвідчує його особу або військовий статус відповідно до чинного порядку.

Перевірка військово-облікових документів представниками ТЦК та поліцейськими супроводжується передбаченою порядком фото- і відеофіксацією.

Що відбувається, якщо дані не збігаються

Під час перевірки можуть бути виявлені порушення правил військового обліку або розбіжності між військово-обліковим документом і даними Реєстру.

У такій ситуації уповноважена особа може оформити повістку для уточнення даних, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду у передбачених законом випадках або виконання інших визначених процедурою дій.

Якщо виник спір щодо фактичних даних у Реєстрі, доцільно не обмежуватися усною суперечкою, а зафіксувати розбіжність та ініціювати її офіційне виправлення.

Відстрочка за Постановою 560

Один із найбільш практично важливих розділів Постанови № 560 — порядок оформлення та переоформлення відстрочки від мобілізації.

Право на відстрочку повинно існувати на підставі статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Постанова визначає, яким чином це право перевіряється, які документи використовуються та як інформація про відстрочку вноситься до Реєстру.

Куди подавати документи на відстрочку

За чинною процедурою для значної частини військовозобов’язаних заява про надання або переоформлення відстрочки подається особисто через центр надання адміністративних послуг на ім’я голови відповідної комісії ТЦК та СП за місцем військового обліку.

Адміністратор ЦНАП формує та передає заяву електронними засобами до відповідної системи для подальшого розгляду.

Для окремих категорій діють спеціальні правила, а частина відстрочок може оформлятися автоматично на підставі інформації з державних реєстрів.

Автоматична відстрочка

За наявності технічної можливості відстрочка може оформлятися автоматично через електронний кабінет на підставі даних, які державні інформаційні системи отримують з інших реєстрів.

Це означає, що для частини підстав підтвердження права може відбуватися без класичного паперового пакета документів.

Водночас автоматично оформлена відстрочка не є абсолютно незмінною. Якщо електронна взаємодія з державними реєстрами надалі підтвердить відсутність законної підстави, порядок передбачає можливість її автоматичного скасування.

Скільки розглядають заяву на відстрочку

За чинною редакцією Постанови № 560 перевірка підстав для надання або переоформлення відстрочки після подання заяви здійснюється протягом п’яти календарних днів.

Якщо для перевірки комісія надсилає запити до органів державної влади або інших державних органів, строк розгляду заяви та документів не може перевищувати 15 робочих днів із дня реєстрації заяви.

Якщо відповідь на такий запит не надійшла, комісія не пізніше п’ятнадцятого робочого дня повинна прийняти рішення на підставі документів, поданих заявником.

Що відбувається після позитивного рішення

Після позитивного рішення відомості про відстрочку повинні бути внесені до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів протягом одного календарного дня з дати прийняття рішення.

Відстрочка відображається в електронному військово-обліковому документі. Її наявність може перевірятися шляхом зчитування QR-коду.

Автоматичне продовження відстрочки

У чинному порядку передбачено автоматичне продовження значної частини вже оформлених відстрочок у разі продовження мобілізації, якщо законна підстава продовжує існувати та може бути підтверджена за раніше поданими документами або даними державних реєстрів.

Якщо система не може підтвердити підставу автоматично, військовозобов’язаному можуть повідомити про необхідність надати додаткові підтвердні документи.

Що робити при відмові у відстрочці

Рішення про відмову повинно містити причину.

Перед оскарженням потрібно визначити, у чому саме проблема:

1. відсутня законна підстава;
2. підстава є, але її не підтвердили документи;
3. у державних реєстрах неправильні або неповні відомості;
4. комісія неправильно застосувала норму закону;
5. порушено строки або процедуру розгляду.

Залежно від причини можна усунути недолік, повторно оформити документи або оскаржувати рішення у встановленому законом порядку.

Чи направляють на ВЛК при чинній відстрочці

Чинна Постанова № 560 передбачає, що військовозобов’язані, строк дії відстрочки яких не завершився, загалом не направляються на медичний огляд.

Водночас порядок містить окремі винятки — наприклад, при прийнятті на військову службу за контрактом, для визначених категорій осіб, які повинні пройти повторний огляд, або коли військовозобов’язаний сам бажає пройти медичний огляд.

Постанова 560 і повістка

Постанова № 560 регулює процедуру оповіщення та вручення повісток під час мобілізації. Оцінка законності конкретної повістки залежить від її виду, змісту, особи, яка її вручала, способу оповіщення, фактичних обставин і належного підтвердження відповідної процедури.

Тому не можна робити висновок про законність або незаконність повістки лише за одним зовнішнім реквізитом без аналізу всієї ситуації.

Чому старі роз’яснення Постанови 560 можуть бути неправильними

Постанова змінювалася багато разів у 2024–2026 роках. Змінювалися правила відстрочок, електронної взаємодії з реєстрами, порядок продовження відстрочки, маршрути подання документів та інші процедури.

Тому матеріал, написаний навіть кілька місяців тому, може містити вже неактуальну інструкцію.

Перед поданням заяви, проходженням процедури в ТЦК або оскарженням рішення потрібно перевіряти саме чинну редакцію нормативного акта.

Допомога адвоката у спорах із ТЦК та щодо відстрочки

Адвокат може перевірити конкретну підставу відстрочки, документи, інформацію у військовому обліку, причину відмови, законність дій посадових осіб та визначити подальший спосіб захисту.

Загальна інформація про військове законодавство зібрана у розділі військове право. Практичний супровід взаємодії з ТЦК дивіться на сторінці юридичний супровід у ТЦК та СП.

Для консультації у Львові доступний військовий адвокат у Львові, а документи також можна передати через онлайн-консультацію військового адвоката.

FAQ

Що таке Постанова КМУ №560?

Це постанова Кабінету Міністрів, якою затверджено практичний порядок проведення призову під час мобілізації: оповіщення, перевірку документів, оформлення відстрочок, медичний огляд та інші процедури.

Куди зараз подавати заяву на відстрочку?

Для значної частини військовозобов’язаних чинна процедура передбачає особисте подання заяви через центр надання адміністративних послуг. Для окремих категорій діють автоматичні або спеціальні механізми.

Скільки розглядають документи на відстрочку?

Перевірка підстав після подання заяви здійснюється протягом п’яти календарних днів. Якщо комісії потрібні додаткові запити до державних органів, загальний строк розгляду може становити до 15 робочих днів із дня реєстрації заяви.

Чи продовжується відстрочка автоматично?

Для значної частини оформлених відстрочок чинний порядок передбачає автоматичне продовження при продовженні мобілізації, якщо законна підстава продовжує існувати та підтверджується документами або державними реєстрами.

Чи можуть перевіряти військовий документ на вулиці?

Так. Постанова передбачає перевірку військово-облікових документів уповноваженими представниками ТЦК або поліцейськими у громадських місцях та інших визначених місцях.

Чи потрібно проходити ВЛК, якщо є чинна відстрочка?

Загалом військовозобов’язані з чинною відстрочкою на медичний огляд не направляються, однак Постанова № 560 передбачає окремі винятки.